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黄冈市白莲河库区生态保护条例(征求意见稿)

信息来源:加拿大pc28平台下载|官方平台  时间: 2018-07-11浏览量:

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  联系单位: 黄冈市白莲河工程管理局办公室

  lianxidianhua: 0713-5779105

电子邮箱: 277509636@qq.com

 

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黄冈市白莲河库区生态保护条例(征求意见稿)

 

目录
第一章 总则 
第二章 规划控制与土地利用

第三章  生态保护与管理
第四章 法律责任
第五章 附则 

 

第一章

 

第一条加拿大pc28平台下载  为加强黄冈市白莲河库区(以下简称“白莲河库区”)生态保护,推进白莲河生态保护和绿色发展示范区(以下简称“白莲河示范区”)生态文明加拿大pc28平台下载,实现生态良性循环和可持续发展,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规,结合白莲河库区实际,制定本条例。

第二条  白莲河库区的生态保护管理以及其他与生态保护相关的活动,适用本条例。

第三条 本条例所称白莲河库区,是指黄冈市人民政府(以下简称“市人民政府”)《白莲河生态保护和绿色发展示范区加拿大pc28平台下载总体规划》(以下简称《白莲河总体规划》)所规划的287平方公里核心保护区所构成的控制区。

第四条加拿大pc28平台下载  白莲河库区生态保护遵循保护优先、科学规划、综合防治、全面保护、合理利用、管理有序、生态良好的原则。

第五条加拿大pc28平台下载  白莲河库区保护范围内按照功能和保护要求,划分为下列两个区域:

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(er)erjibaohuqu,shizhiyijibaohuquyiwaibailianheshifanquyineidefanwei。

第六条 黄冈市人民代表大会常务委员会按照法律、法规的规定,通过听取和审议市人民政府专项工作报告、开展执法检查等方式,对白莲河库区生态保护情况进行监督。白莲河库区所在的浠水县、罗田县、英山县(以下简称“涉库三县”)人民代表大会依照法律法规的规定,开展本行政区域内白莲河库区生态保护情况的相关监督工作。

第七条 市人民政府应当建立协商协调机制,加强对白莲河库区生态保护工作的领导。白莲河工程管理局(白莲河示范区管委会)负责白莲河库区生态保护的统一管理工作。涉库三县人民政府在本行政区域内依法做好库区生态保护工作。白莲河库区所在的镇(乡)人民政府、街道办事处应当协助主管部门实施辖区内的生态保护相关工作。

第八条  白莲河工程管理局(白莲河示范区管委会)是白莲河库区生态保护的管理机构和行政执法主体,负责日常管理和保护工作,履行下列主要职责:

(yi)xuanchuanheguanchezhixingyouguanfalv、fagui、guizhanghezhengce;

(er)zaibailianhekuqufanweineijizhongxingshijingshengrenminzhengfupifudeshuixingzhengguanli、jiaotongganghangguanli、yuzhengguanli、guotuziyuanguanli、chengxiangguihuaguanli、linyeguanli、zhianguanli(chuxianzhirenshenziyouyiwai)、huanjingbaohuguanli、lvyouxingzhengguanlidengfangmianfalv、fagui、guizhangguidingdexingzhengchufaquan,bingduizuochudejutixingzhengxingweichengdanxiangyingdefalvzeren;

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(liu)fuzeshirenminzhengfuweituodexingzhengxukehexingzhengshenpigongzuo;

(qi)wanchengfalv、faguiguidingheshizhengfuweituodeqitaxiangguangongzuo。

shixianliangjiyouguanbumenanzhaogezizhize,peihezuohaobailianhekuqushengtaibaohugongzuo。

第九条 加拿大pc28平台下载 市人民政府应当将白莲河库区生态保护纳入国民经济和社会发展规划,所需经费纳入财政预算。

第十条  市人民政府应当建立白莲河库区生态补偿机制,对因政府实施生态保护政策给单位和个人造成损失的,应当通过发放生态补偿金等形式进行适当补偿,具体补偿标准由市人民政府制定。

第十一条  任何单位和个人都有保护白莲河库区生态的义务,并有权对损害破坏白莲河生态的行为进行监督和举报。

duibailianhekuqushengtaibaohuzuochuxianzhuchengjidedanweihegeren,youshirenminzhengfuhuozheyouguanbumenjiyubiaozhanghuozhejiangli。

第二章 规划控制与土地利用

第十二条加拿大pc28平台下载 市人民政府要根据《白莲河总体规划》制定涉及白莲河库区生态保护的各项专项规划。涉库三县人民政府应当遵循《白莲河总体规划》,制定各类相关规划和配套政策,配合市人民政府建立统一管理及监督检查制度。

第十三条加拿大pc28平台下载 白莲河库区生态保护各项专项规划由白莲河工程管理局根据《白莲河总体规划》统一编制,按照有关程序报市人民政府批准。

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第十四条  白莲河库区生态保护控制性详细规划由白莲河工程管理局(白莲河示范区管委会)会同其他相关主管部门和涉库三县人民政府根据《白莲河总体规划》和白莲河库区生态保护专项规划编制,报市人民政府批准。

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第十五条 白莲河库区生态保护土地利用专项规划由白莲河工程管理局会同其他相关主管部门和涉库三县人民政府根据白莲河库区生态保护专项规划编制,报市人民政府批准。

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第十六条 市城乡规划主管部门应当通过政府公众信息网和城乡规划固定展示场所将白莲河库区生态保护专项规划和控制性详细规划向社会公布,但是法律、法规规定不得公开的内容除外。未经依法公布的,不得作为城乡规划管理的依据。

bailianhegongchengguanliju(bailianheshifanquguanweihui)yingdangyijuyijingpizhundeguihua,zaiguihuaquyuxianchangshezhishengtaiyongdibianjieshiyipai。

第十七条加拿大pc28平台下载 白莲河库区生态保护专项规划和控制性详细规划是白莲河库区加拿大pc28平台下载、管理、利用、保护等相关工作的依据,任何单位和个人未经法定程序不得修改、变更。

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第十八条加拿大pc28平台下载 白莲河库区生态保护的土地利用和各项加拿大pc28平台下载管理活动,应当遵循生态保护优先的原则,符合国家有关生态城市加拿大pc28平台下载的要求。

bailianhekuqudeshengtaiyongdiyingdangnarubenshishengtaihongxianfanweiyuyibaohu。

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第十九条加拿大pc28平台下载 白莲河库区的土地利用应当符合土地利用总体规划用途管制的要求,按照耕地保护优先的原则,加强耕地数量和质量保护。

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第二十条加拿大pc28平台下载 在白莲河库区生态用地内实施绿地、水体、景观等生态项目加拿大pc28平台下载的,其配套加拿大pc28平台下载的建筑物、构筑物等加拿大pc28平台下载性配套设施的占地面积占生态用地总面积的比例应当符合《白莲河总体规划》的要求。

renhedanweihegerenbudejiangfeijingyingxingpeitaojianadapc28pingtaixiazaisheshiyongfanggaibianweijingyingxingyongfang。

 

第三章  生态保护与管理

 

第二十一条 市人民政府及相关职能部门应当加强对库区范围内的水资源、土地资源、生物资源、旅游资源的保护与管理,维护生态平衡。

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第二十二条 加拿大pc28平台下载 加强水库水体水质管理,一级保护区的水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中II类标准,并符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》;二级保护区水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) III类标准。

zaishuikuyinyongshuishuiyuanyijibaohuqu,youbailianhegongchengguanliju(bailianheshifanquguanweihui)shezhimingxianbiaozhi,youyinyongshuiyuanqushuisuozaixianjirenminzhengfuanzhaoshuiyuanbaohuguifanzuohaodabiaojianadapc28pingtaixiazai。jinzhizaiyinyongshuishuiyuanyijibaohuquneifeifaxinjian、gaijian、kuojianyugongshuisheshihebaohushuiyuanwuguandejianadapc28pingtaixiazaixiangmu,jinzhicongshiweilan、weiwang、wangxiangyangzhi、lvyou、youyong、chuidiaohuozheqitakenengwuranyinyongshuishuitidehuodong。

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第二十三条 在白莲河库区内加拿大pc28平台下载公共活动场地、道路隔离带和绿地的,应当采取有利于雨水渗透的措施。

zaibinshui、kuan、heanyingdanggoujianqiaoguancaofuhezhibeidaihecaobenzhaozeweizhuderengongshidi,xingchengshuiandeshengtaihuanchongdai。

第二十四条 禁止新建、改建、扩建污染环境、破坏生态平衡和自然山体、景观的开发加拿大pc28平台下载项目。

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bufuheshengtaibaohuyaoqiudexianyougongyexiangmuyingdangyifaqianchuhuozheguanbi,bufuheshengtaibaohuyaoqiudexianyoucunzhuangyingdangyoujihuabanqian。

第二十五条 白莲河库区内相关规划的编制和加拿大pc28平台下载项目的审批,应当依法进行环境影响评价。坚持污染治理设施、节水设施、水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

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第二十六条 任何单位和个人都应当遵守白莲河库区内的动植物及湿地保护制度,爱护白莲河库区内的乔木、灌木、花草等植物、植被和湿地,保护白莲河库区内的野生动物及其栖息地。非经依法批准,禁止破坏植物、植被或者违法砍伐、移植树木。

第二十七条 涉库三县人民政府及农业主管部门应当重视库区发展生态农业,在申请环境保护、等相关资金和污染治理贷款贴息补助等方面给予支持;加强库区农业生产者科学合理使用农药、化肥等,防止过度使用造成。

yijibaohuquneijinzhichuqinyangzhi,erjibaohuquneibudexinjianchuqinyangzhichang,bingxianzhiyuanyouchuqinyangzhichangdeguimoyangzhi。

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第二十八条加拿大pc28平台下载 一级保护区内禁止下列行为:

加拿大pc28平台下载(yi)feifaxinjian、gaijianpaiwukou;

(er)luantianlanzhan、weikuzhucha、tianzhankurongdengsuoxiaoshuimiandexingwei;

(san)anzang、yanmairenhedongwushiti;

(si)xiangshuitipaifang、qingdaogongyefeizha、chengxiangshenghuolajiheqitafeiqiwu;

(wu)duifang、cunzhugutifeiqiwuheqitawuranwu;

(liu)shanziqushuihuozheweifanqushuixukeguidingqushui;

(qi)weilan、weiwang、wangxiangyangzhihetoufeiyangzhi;

(ba)zhayu、duyu、dianyujiweijingxukedeqitabulaoxingwei;

(jiu)shanzishezhifeifashuishangfudongsheshi;

(shi)weijingxukejinxingcaisha、caishi、qutu、qitu、baopodenghuodong;

(shiyi)luying、yechui、shaokaodengzaochengwurandehuodong;

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zaibailianhekuqushuiyuneikaizhankeyan、kaogu、yingshipaishehedaxingshuishangtiyudenghuodongde,yingdangbaojingxiangguanzhuguanbumenyifapizhunhebailianhegongchengguanlijuxuke。

第二十九条 二级保护区范围内禁止下列行为:

(yi)xiangbailianheshuikuhedaopaifang、qingdaoweidadaopaifangbiaozhunhuozhechaoguowuranwukongzhizongliangdegongyefeishui,paifang、qingdaofeizha、laji、canyou、feiyoudengfeiqiwu;

(er)xiangbailianheshuikuhedaopaifang、qingdaoyouduyouhaifeiye、feizhahuozhejiangqimairujishuiqufanweineideturangzhong;

加拿大pc28平台下载(san)sunhuaijingwu、pohuaiziranjingguanhelinmu、shantidengxingwei;

(si)qitaduishuitiyouwurandexingwei。

第三十条加拿大pc28平台下载 市人民政府应当定期向市人民代表大会常务委员会报告白莲河库区生态保护和本条例实施的情况。

shirenminzhengfuyingdangjianlijianquanbailianhekuqushengtaibuchangjizhi、ziranziyuanzichanshenjijizhiheshengtaibaohujixiaodeshehuipingjiajizhi,bingjiangshengtaibaohujixiaoshehuipingjiajieguojinxinggongbu。

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第三十一条 任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行举报。

xiangguanzhuguanbumenyingdangjishishoulijubao、yifachuli,bingjiangchulijieguogaozhijubaoren。

 

第四章 法律责任

 

第三十二条  违反本条例规定,主管部门及其工作人员有下列行为之一的,由市人民政府或者监察机关依据职权责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分:

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(er)weijingfadingchengxuxiugaibailianhekuqushengtaibaohuzhuanxiangguihuahuozhekongzhixingxiangxiguihuade;

(san)chaoyuezhiquanhuozheweifanguihuagaibianbailianhekuqutudiyongtude。

第三十三条 违反本条例规定,在白莲河库区未取得加拿大pc28平台下载工程规划许可证或者未按照加拿大pc28平台下载工程规划许可证的规定进行加拿大pc28平台下载的,由白莲河工程管理局(白莲河示范区管委会)责令停止加拿大pc28平台下载,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处加拿大pc28平台下载工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处加拿大pc28平台下载工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

第三十四条 加拿大pc28平台下载违反本条例规定,单位或者个人有下列行为之一的,由白莲河工程管理局(白莲河示范区管委会)责令停止违法行为,依法予以处罚: :

(yi)weijingpizhunhuozhecaiquqipianshouduanpianqupizhun,feifazhanyongshengtaiyongdide;weifanbailianhekuqutudiliyongzhuanxiangguihua,buanzhaotudiliyongzongtiguihuayongtuguanzhiyaoqiugaibiantudiyongtude,zelingtuihaifeifazhanyongdetudi,huifutudiyuanzhuang;

(er)tianku、zhanku、qingdaolajizhatu、zhubalanchadengqinzhankurong、suoxiaoshuimiande,youzerenrenfuzehuifu,chu20000yuanyishang50000yuanyixiafakuan;jubuhuifude,yougongchengjuyifaqiangzhizhixinghuoweituorenminfayuanqiangzhizhixing,bingyougongchengjuzhidingyouzhilinenglidedanweidaiweihuifu,suoxufeiyongyouweifazhechengdan;

(san)shanziqushuihuozheweifanqushuixukeguidingqushuide,chu50000yuanyishang100000yuanyixiafakuan,qingjieyanzhongde,diaoxiaoqushuixukezheng;

(si)sunhuishuili、shuiwen、hangbiao、hangdao、keyan、qixiang、celiang、jiezhuang、huanjingjiancehezhifachuantingkaosheshide,zelingtingzhiweifaxingwei,peichangsunshi,xianqicaiqubujiucuoshi,bingchu20000yuanyishang50000yuanyixiafakuan;

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第三十五条 违反本条例规定,单位或者个人有下列行为之一的,由白莲河工程管理局(白莲河示范区管委会)责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,可以商市环保主管部门依法指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:

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(san)zhusu、canyindengjingyingzhexiangbailianheshuikuzhijiepaifangwushuide,chu20000yuanyishang50000yuanyixiafakuan;

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第三十六条  违反本条例规定,单位或者个人有下列违法行为之一的,由白莲河工程管理局(白莲河示范区管委会)责令改正,予以处罚:

(yi)sunhuibiaoshibiaopai、huanweisheshide,yifapeichang,chu200yuanyishang500yuanyixiafakuan;

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(qi)luanrengpaomosuliaocanyinju、suliaodaidengshenghuolajide,chu50yuanyishang200yuanyixiafakuan;

(ba)weijingpizhunzaochengbailianhekuquneishumusunhuai、lvdihuihuaidengyanzhonghouguode,zelingpeichangsunshi,bingchu2000yuanyishang5000yuanyixiafakuan。

第三十七条 加拿大pc28平台下载违反本条例规定的其他行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

 

第五章

第三十八条加拿大pc28平台下载 本条例自   年   月   日起施行。

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